网络犯罪给警察出难题

　　新闻背景

　　从今年6月起，公安部在重庆、杭州、宁波、青岛、厦门、广州、武汉、成都等八个试点城市，推广网上“虚拟警察”，把公安机关互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。
　　“虚拟警察”，在网上值勤巡逻，对网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，在网上公开制止、公开查处、公开教育警示，并与网民网上沟通、互动，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　据我国互联网络信息中心的统计报告，截至2005年12月31日，我国上网用户总数为1.11亿人。目前，我国网民数位居世界第二。IP地址总数达到7439万个，仅次于美国和日本，位居世界第三。同时，网络犯罪正呈上升趋势，仅“网络盗窃”，一年就达百万起。2005年，全国计算机信息系统的病毒感染率为80%，全年爆发的新病毒数量达到7.28万个。

　　记者调查：网民缺少网络安全感

　　近日，围绕“网络安全”话题，记者对网民进行了调查。
　　深圳某公司驻沈阳办事处的张女士所在的公司办理了网上银行业务，她每天任务是通过网上银行办理财会业务。对网络安全，张女士最怕的就是“假银行网站”。
　　张女士对记者说：“我在公司负责网上银行交易。去年由沈阳警方破获的假银行网站诈骗案给我留下了心理阴影。以前我根本没想过网络犯罪，真假银行网站地址仅是‘1’和‘I’的差别，很难区别。我们现在在网上工作的时候，深刻小心，不敢掉以轻心。现在的网络越来越乱。”
　　“我们最怕的是病毒，网络越发达，病毒也会随着发展……”沈阳市沈河区大西菜行附近一家网吧的网管对记者说：“网吧内的电脑有上百台，并且都是相互连接的，如果有一台电脑中了病毒，可能导致整个网吧的系统瘫痪。我们网吧曾被攻击过一次，损失相当惨重！”
　　王女士的儿子上高一，年初她家里买了电脑，儿子暑期迷恋起了网络。一天，当她推开儿子的房门时，她险些被惊倒！她的儿子正在浏览色情网站。她与丈夫后悔买了电脑，更后悔让儿子接触到了网络。

　　网警揭秘：“刑警”“教师”双重身份

　　两年前，我省公安机关组建了网络警察队伍。这支队伍自承建以来屡立奇功，与日益猖獗的网络犯罪在虚拟与现实的空间进行着搏斗，为我省的网络安全作出了贡献。网络警察这个神秘的警种在很多网民眼中代表着“神秘”、“传奇”。
　　昨日，记者走近了我省某市公安分局的网络警察。
　　一间算不上宽敞明亮的办公室，几张大型的办公桌，几部电脑，多名戴着眼镜的“知识型”民警……这就构成了该公安分局的网络警察队伍。他们就是依靠眼前的电脑打赢了一个个战役。
　　据该公安分局计通科的科长介绍，目前，网络警察的主要任务是通讯管理，计算机安全防范和网络监管。
　　这位不愿透露姓名的科长向记者介绍，由于网络警察队伍年轻，没有可借鉴的经验，网警们的工作压力很大。因为网络犯罪是在虚拟的网络中进行的，而网络上的东西又可以随时删除，犯罪证据很难采集。但网警们的素质很高，都是计算机高手，很快形成了自己的办案思路，网上侦查的经验越来越丰富，都成了优秀的“刑警”。
　　据这位科长介绍，近年来，网络犯罪正成几何数字增长。“在网络犯罪中，诈骗类犯罪居多，而且诈骗手段不断翻新，上当受骗的网民都很多。”“有些网民不知晓涉及网络的法律法规，在网上的行为触犯了法律也全然不知，当我们把法律条文摆在他们面前的时候，他们才恍然大悟。”
　　一位网警对记者说：“有些网民认为在虚拟世界里冒充他人身份很过瘾，抱着好奇的态度欺诈其他网民钱财。虽然每一起骗得的金额不大，但经常‘尝试’便构成了犯罪。而他们自己却并没意识到自己的行为已经触犯了法律。这暴露出了网民对涉网法律法规意识的淡漠。我们网警不仅要像刑警一样维护网络安全，还要像老师一样向有关人员介绍法律法规。”

　　网警分析：网络犯罪手段越来越诡秘

　　这位科长总结分析了网络犯罪的发展趋势。“近年来，网络犯罪的形式有很大改变，不但网络犯罪的种类更加多样，网络犯罪的目的也更加明确，可怕的是，网络犯罪人员正逐渐从计算机专业技术人员转向普通人群。以前，网络犯罪不过是网上传播淫秽信息，现在逐渐发展到利用网络诈骗、赌博、制造病毒、充当黑客、网上雇凶杀人等暴力犯罪。这无疑给公安机关的侦破工作带来了难度。”
　　“网络犯罪的形式也由以前的个人独自作案演变成为互相介绍、共同作案，达成攻守同盟。以前，一些青年人充当黑客、散布‘病毒’，不过是炫耀自己是计算机技术高手，往往独自一人，暗中作案。而现在一些人利用网络进行非法结盟，并进行各种刑事犯罪活动。”

　　网警困惑：立法脚步跟不上网络更新

　　“现在的网络发展太快了，我国现行的法律总会出现置后性，很多新问题都很难解决。”采访中，一位有着丰富办案经验的网警对记者这样说。
　　困惑一：侵入系统犯罪无标准
　　网警：《刑法》第二百八十五条、第二百八十六条对非法侵入计算机信息系统犯罪进行了规定，该规定指出侵入系统犯罪必须要有一定程度的危害，但是没有对这种程度进行量化，究竟危害到什么程度才算犯罪没有说明。如，某局员工被解雇后，出于报复，将相关材料全部删除，最后该案不了了之。
　　困惑二：盗窃网络游戏装备算不算犯罪
　　网警：玩家的网络游戏装备经常被偷，玩家之间进行交易的过程中也经常出现诈骗等情况。玩家在网络游戏中打出来的装备在他们交易过程中是有价格的，但是这种网络装备只存在于虚拟的网络世界中。物价部门无法对网络装备进行估价，我们也无从下手。
　　困惑三：应对网络犯罪立法准备不足
　　网警：国际上，网络犯罪的立法都还比较薄弱，美国、英国等发达国家立法也比较滞后，许多案件很难侦破，真正受到刑事起诉的很少，判刑的就更少了。我国立法则处于刚刚开始的初步阶段，在网络犯罪定性上有待于进一步的加强。
　　首先，由于网络犯罪法律不健全，有的行为性质很难认定是技术行为还是犯罪行为；其次，对纯正的网络犯罪较为详细的罪名体系现在还没有，刑法中仅有三四条规定网络犯罪，因此，网络犯罪在法律适用上还有很大的难度。

　　我省涉网犯罪备案录：

　　案件A：沈阳某电子设备有限公司总经理孙某，由于公司效益不佳常上网胡侃，并在网上结识了“职业杀手”田某。两人通过网络策划，在沈阳市和平区一出租房内将两名酒吧女杀害，后被公安机关抓获。

　　案件B：丁某约见网友见面，谎称自己是某公司总经理，花言巧语之下骗取对方的信任，又说自己有过贪污问题，为堵“窟窿”，向网友借钱。网友先后借给他人民币56000元、美元2000元。拿到钱后，丁某不知去向。

　　案件C：一网民在网站上看到一则出卖摄像机的广告后，按要求将2000元汇入货主账号，货主立即音信皆无。沈阳警方通过侦查，在沈河区小西路，将利用互联网刊登虚假销售广告，诈骗金额达2.5余万元的罗某抓获。

　　案件D：一个由6人组成的犯罪团伙通过利用假身份证开办银行卡，建立假银行网站，收集网民的身份、银行卡号、电子邮件，并向外发送虚假警示信息。短时间内，6名犯罪嫌疑人就利用假银行网站盗窃储户9万余元，利用网上购物形式诈骗网上购物者70余万元。

　　案件E：杨某在美国一家网站上申请主页空间后，在家中利用互联网建立了“中国应召女郎”网站。为了达到牟利的目的，网站采取会员付费制，按付费金额提供相应时间的服务。该网站向会员提供各地色情服务信息、色情淫秽电影等。直至网站被沈阳警方查封之日止，该网站共发展会员200余人，获非法所得20000余元。

　　网络犯罪不同于现实中的犯罪，具有极高的隐蔽性、技术性，花样不断变化，网民稍不注意就有可能掉进陷阱里。网络警察原本就是一支“隐蔽战线”的高精锐队伍，但公安部已经将这支队伍公开化，称为“虚拟警察”，这说明我国已经高度重视网络犯罪。

我是大徒弟，要是师傅收你，我就是。。。呵呵